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u乐app 深圳印发《对于进一步促进深圳工业经济稳增长提质地的多少次第》

时间:2022-05-28 01:34 点击:94 次

  5月26日,深圳市人民政府印发《对于进一步促进深圳工业经济稳增长提质地的多少次第》,全文如下。

  对于进一步促进深圳工业经济

  稳增长提质地的多少次第

  为深切贯彻落实国度和广东省对于促进工业经济寂静增长关系责任部署,赓续强化对工业经济的政策与办事供给,进一步增强深圳工业经济在更高区位稳中有进的启动技艺,首创工业立市新方式、争创制造强市新优势,制定本多少次第。

  一、造成更高质地的工业投资结构

  1.加速紧要工业样貌缱绻莳植。狠抓高端先进制造业紧要样貌投资,在集成电路、超高清清醒、新动力汽车、高端医疗器械等规模加速布局莳植一批具有产业链引颈作用的紧要样貌。放置超前鼓动动力基础设施样貌莳植,加大电厂、电网、油田勘测开发、LNG接受站、海优势电、光伏、生物资能、储能和氢能等规模紧要样貌投资莳植力度。力求“十四五”期间,全市落地莳植10—15个百亿级先进制造业紧要样貌,10—15个总投资30亿元以上紧要动力样貌。[连累单元:市工业和信息化局、市发展改变委、市科技改进委、市住房和莳植局、市城管和笼统国法局、市缱绻和当然资源局,各区政府(含新区、非常合作区管委会,下同)]

  2.加强高端先进制造业紧要样貌招商引资。围绕产业链薄弱法子加大招商力度,梳理招商标的企业清单,擢升精确招商水平。制作全市产业舆图,做好样貌投资要素资源的进入产出评价。鼓吹各区向市产业垄断部门提供制造业紧要样貌萍踪,样貌得手落地我市的,给予萍踪提供区政府工业投资绩效侦查加分。鼓吹产业基金引进高端先进制造业紧要样貌,市相易基金垄断部门可凭据落地样貌内容情况认定返投金额。鼓吹园区办事机构引进高端先进制造业紧要样貌,经阐述后可按照落地样貌固定钞票投资额的一定比例,给予最高1000万元奖励。鼓吹要点企业扩大在深工业投资,建立优质募投样貌投资协商机制,相易上市、拟上市企业募投样貌在深布局。(连累单元:市工业和信息化局、市商务局、市发展改变委、市财政局、市国资委、市中小企业办事局,各区政府)

  3.加大高端先进制造业紧要样貌奖补力度。市财政加大改变支付力度,支柱关系区鼎力引进高端先进制造业紧要样貌,要点做好地皮整备、“九通一平”、众人设施配套等保险,向企业提供奖补等支柱。对落地深汕非常合作区的高端先进制造业紧要样貌,可参照省制造业紧要样貌投资政策给予近似资助。市制造强市莳植指导小组办公室对高端先进制造业紧要样貌实施麇集经管休养,会同计谋性新兴产业集群各牵头部门组织开展高端先进制造业紧要样貌(固定钞票投资额100亿元以上或属于产业链重要中枢法子)认定责任并报市政府坚决。(连累单元:市财政局、市工业和信息化局、市发展改变委、市科技改进委,各区政府)

  二、搭建更强有劲的要素供给体系

  4.加强产业用地资源保险。厚实工业用地限度,加速鼓动两个百平方公里级高品性产业空间莳植,推动较大面积产业空间整备片区、连片改良试点片区地皮整备和开发莳植;“十四五”期间完成约20平方公里成限度产业空间地皮整备;出台地皮整备利益统筹主见,有序鼓动25平方公里高品性产业空间连片改良;进一步缩小“工改M1”样貌审批门槛,多措并举周转存量工业用地;优化先进制造业紧要样貌审批办事,全面延迟“拿地即开工”模式。(连累单元:市缱绻和当然资源局、市国资委、市住房莳植局、市工业和信息化局,各区政府)

  5.加大优质产业用房供给。加速鼓动20大先进制造业园区缱绻莳植,按照各产业专科化出产需求,制定优质产业空间想象时间指引,谋划推动“工业上楼”新模式;发扬市、区两级国资国企作用,搭建产业园区莳植运营笼统平台,以“准老本”模式供应工业空间,为企业提供拎包入驻和全链条改进创业办事;制定工业用房房钱参考价钱体系,纳入深圳市产业用地用房供需办事平台经管的政策性工业用房,按照垄断部门制定的产业用房经管主见细目租期和房钱,相易股份合作公司等商场主体参如实施。(连累单元:市缱绻和当然资源局、市发展改变委、市国资委、市住房莳植局、市工业和信息化局,各区政府)

  6.强化企业波折融资办事。相易金融机构通过缩小贷款利率、延迟无还本续贷、提高纯信用贷款比例等形状支柱工业企业发展;莳植市笼统金融数据征信平台,加速推动各类涉企征信数据的归集使用,为工业企业融资提供征信办事,要点做好政策性担保等配套支柱,进一步擢升企业获贷技艺;组织成立金融驿站办事团队,在各要点街道、产业园区缔造金融驿站,为工业企业提供专项融钞票品对接办事;加强信贷政策的评估督导,将金融机构制造业贷款和制造业中永久贷款的余额、增速、占比等方针纳入监管监测和评价范围;鼓吹金融机构对相宜续贷条目的工业企业按闲居续贷业务办理,不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。(连累单元:深圳银保监局、市商场监管局、市场地金融监管局、市国资委、中国人民银行深圳中心支行)

  7.拓宽企业径直融资渠道。按照“一集群一基金”竖立原则,加速缔造计谋性新兴产业集群专科化投资基金;出台支柱风投创投契构发展政策,莳植国际风投创投契构汇聚区;实施“中小企业上市培育工程”,搭建“星耀鹏城”企业上市一站式办事平台,对在境表里商场上市的企业,按上市培育政策赐与支柱;延长市民营企业寂静发展基金赞成优质中小企业专项实施决策的实施期限至2025年年底,为企业提供优惠利率的短期流动性支柱。(连累单元:市财政局、市发展改变委、市工业和信息化局、市中小企业办事局、市国资委、市场地金融监管局、深圳证监局,各区政府)

  8.保险企业电力供应。健全动力电力保供统筹机制,和谐做好我市燃料保险、电力保供、能耗双控等责任;探索谋划散播式电源、储能发展配套价钱激发政策,加大散播式光伏政策赞成力度;加速电力现货商场莳植,推动企业参与电力现货商场交游;培育商场化需求反应资源,推动用户积极参与需求侧反应商场;全面完成工业园区转供电改良,已完成转供电改良的工业园区实施直供电电价政策;滚动优化有序用电决策,切实保险要点工业企业用电需求,坚决幸免拉闸限电影响企业闲居出产筹划。(连累单元:市发展改变委、市工业和信息化局、深圳供电局)

  9.以先行示范圭臬鼓动“碳达峰碳中庸”。制定深圳市工业能效指南,建立绿色制造评价方针体系,打造一批绿色低碳园区;建立完善工业企业能耗“双控”侦查轨制,制定工业规模碳达峰行动计算;优化动力资源竖立,照章聘请汰劣上优、能耗等量减量替代等形状腾出用能空间,向要点产业、要点企业、先进制造业紧要样貌歪斜;对能效水平处于同业业或同规模先进水平的要点企业、紧要样貌,纳入用能预算经管台账,优先办理节能审查;各区“十四五”期间新增可再机动力电力花消量不纳入辖区动力花消总量侦查。(连累单元:市发展改变委、市工业和信息化局、市缱绻和当然资源局、市生态环境局,各区政府)

  10.优化生态环境经管。各区照章组织本辖戋戋域空间生态环境评价,制定区域空间生态环境经管清单。在已开展区域空间生态环境评价的区域落地的先进制造业样貌,可照章简化或豁免环评;对需要开展环境影响评价的先进制造业紧要样貌,由生态环境部门主动提前介入,指导编制环评文献,实行环评审批一次性办理;赓续擢升“环保参谋人”性情办事,组织专科机构为先进制造业样貌提供免费环保酌量办事,杀青环保诉求快速反应经管。(连累单元:市生态环境局,各区政府)

  11.完善企业用工办事。建立全市长入的人力资源供需平台,归集市、区线上线下各类招聘求职信息和办事机构业务资源,精确相易儒力资源供需两边匹配对接。各区搭建要点工业企业与人力资源办事机构常态化磋议对接平台,强化对要点工业企业的保险办事;鼓吹与对口帮扶地区互设劳务责任站,按期开展要点企业劳务用工需求对接;开展清算整顿人力资源商场纪律专项国法行动,要点整治发布失实信息、哄抬商场价钱等坐法违游记动。(连累单元:市人力资源保险局、市商场监管局、市乡村振兴和合作交流局,各区政府)

  12.强化新时间工业人才供给。围绕计谋性新兴产业集群发展需求,优化高校要点学科专科莳植布局,构建障翳电子信息、高端制造、新材料、新动力、生命科学等规模的高水平学科专科体系。支柱高职院校、技师学院构建愈加顺应高端先进制造业发展需求的妙技人才培养模式,荟萃工业企业开展“双元”育人,在“十四五”期间合作莳植10—15个示范性性情产业学院、50个学徒中心或妙技交流传承基地,鼎力开展订单式人才培养。推动用人单元、社评组织、技工院校开展做事妙技品级认定;实施“鹏城工匠”、“妙技菁英”等人才计算,按端正披发奖金、给予研修深造资助。(连累单元:市西宾局、市人力资源保险局)

  三、构建愈加畅达的“双轮回”新发展方式

  13.支柱企业拓展国内商场。鼎力培育引进工业电商平台,开展工业企业与工业电商平台对接当作,擢升工业企业网上采购率及销售率。支柱和组织企业参加进博会、广交会等国内各类线上线下要点经贸当作;鼓吹披发花消券,出台汽车、家电、智能终局以旧换新政策,开展新动力汽车、全屋智能、智能终局等主题延迟当作,加速充换电站莳植。按期发布机灵城市、机灵医疗、机灵西宾、机灵家居等利用场景需求清单,搜集优秀经管决策并组织实施一批示范利用样貌。发扬政府采购促进企业发展作用,加强政府及国有企作事单元对自主改进家具的采购力度。(连累单元:市商务局、市发展改变委、市工业和信息化局、市中小企业办事局、市财政局、市政务办事数据经管局,各区政府)

  14.支柱企业开拓国际商场。加速莳植电子元器件和集成电路国际交游中心,促进重要元器件供应量价厚实;深化跨境电商笼统考试区莳植,赓续鼓动寂寞站、众人国外仓等国际营销体系莳植,开展仓储配送、营销延迟、售后维修等原土化运营;支柱企业参加境外闻名展会,鼓动外贸基地转型升级,鼓吹企业抱团出海拓展国外商场;加速平湖南中欧班列监管场站莳植,支柱中欧班列加密开行班次;制定RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)国别商场的要点出口商品清单,相易企业加速开拓RCEP、“一带一道”沿线商场。(连累单元:市商务局、市交通输送局、市工业和信息化局、市商场监管局、市前海经管局、深圳海关,各区政府)

  15.优化深港陆海空铁运力安排。加速莳植莲塘港口接驳点,进一步增强港口接驳技艺;统筹全市陆运进口和陆运出口需求,保险对输送时限、形状有极端要求货色的陆路输送需求;在确保疫情防控安全前提下,谋划延迟摆渡模式,后移消杀法子,擢升港口接驳效率。谋划增开相宜电子家具极端需求的海上快线,按照“提前报告、抵港直装、非侵入式放哨”形状擢升通关速率。加多深圳机场大货机航路和运能,组织好深圳—香港货运包机航路输送,优化输送货色品类。改善平湖南铁路货场海关通关环境,提高铁路输送遵守。(连累单元:市交通输送局、市商务局、市工业和信息化局、市卫生健康委、市港口办、市前海经管局、深圳海关,各区政府)

  16.擢升外贸出进口便利度。推动营业便利化解放化,探索港口监管轨制的集成改进,鼓动海空港港口通关系统和监管招引的升级改良,探索实施陆路化通关模式;拓展国际营业单一窗口功能,高圭臬莳植航空物流仓储空间,延迟“两步报告”、“两段准入”等通关便利化次第;对接办事整车、智能终局等要点规模企业的出口个性化需求,推动企业扩大出口限度;延迟企业集团加工营业监管模式,延迟集团内保税料件和招引解放流转、减免部分法子担保等便利次第。擢升跨境营业跨境结算便利度,优化供应链中枢企业对外付款结算经过,支柱供应链陡立游优质企业开展不时样貌下跨境人民币资金麇集收付。(连累单元:市交通输送局、市国资委、市商务局、市工业和信息化局、市前海经管局、中国人民银行深圳中心支行、国度外汇经管局深圳市分局、深圳海关)

  四、实施更高能级的改进驱动发展计谋

  17.构建高效运转的改进体系。建立完善由工业时间谋划院、制造业改进中心、工业想象谋划院、企业时间中心、工业大数据中心、中小试熟化基地、时间改变办事机构等构成的时间改进和效率转动体系,对上述改进载体莳植给予支柱,构建“认识催化—培育孵化—中试熟化—产业转动”改进办事链;缔造国际先进时间利用鼓动中心,推动计谋性、颠覆性、前沿性先进时间和改进效廉明接利用转动;制定培育发展国际性产业与圭臬组织政策次第,加速缔造多少科技类急需的国际性产业与圭臬组织。(连累单元:市科技改进委、市工业和信息化局、市发展改变委、市民政局、市场地金融监管局)

  18.加速重要中枢时间攻关。围绕制约计谋性新兴产业集群发展的重要中枢时间,组织实施紧要科研平台自主攻关、紧要装备和重要零部件攻关等专项;支柱工业企业参与共建要点施行室,通过荟萃攻关等形状推动重要中枢时间自主可控;实施产业基础再造工程,谋划制定我市要点规模产业基础再造攻关目次,鼓吹企业承担国度和市产业基础再造工程攻关样貌,对实施企业赐与资助。(连累单元:市发展改变委、市工业和信息化局、市科技改进委)

  19.擢升工业软件自主改进技艺。支柱行业龙头主干企业、工业软件企业、制造业数字化转型办事商、高校院所等强化协同攻关,麇集冲破通用、行业专用工业软件重要时间瓶颈,对我市承担国度级自主中枢工业软件规模紧要样貌的实檀越体,按国度拨付资金给予最高1∶1配套资助;对自主中枢工业软件重要中枢时间及配套器具集的协同攻关和工程化试点利用样貌给予资助;对自主中枢首版次工业软件,按一定时分的销售额给予研发单元资助;组织评比一批安全可控工业软件示范利用样貌,对样貌利用方给予资助。(连累单元:市工业和信息化局)

  20.加速制造业数字化转型。实施“灯塔工场”示范工程,打造一批标杆智能车间、无人工场,对企业实施的智能制造时间改良样貌按技改支柱政策赐与要点资助。推动国度工业互联网示范基地莳植,打造“5G+工业互联网”示范园区;鼎力培育跨行业跨规模、行业级、专科型工业互联网平台,鼓动工业互联网交融利用,打造工业互联网利用示范标杆;每年遴择100个要点工业园区鼓动聚集升级改良,按照改良方进入用度一定比例,给予最高100万元资助。遴择智能制造会诊办事商、决策提供商等办事机构,以政府采购、公益办事等体式,每年为2000家傍边规上工业企业提供会诊酌量办事、数字化改良经管决策。(连累单元:市工业和信息化局、深圳市通讯经管局,各区政府)

  五、建立愈加坚贞的产业链供应链运转机制

  21.加强产业链供应链监测分析。做好产业链供应链安全厚实预警监测,落实风险阐扬轨制,加强对风险成分的监测和分析研判,实时处置潜在风险、应付突发情况。强化巨额商品、原材料商场价钱变化的监测分析,落实好要点化工家具、有色金属等热切原材料的保供稳价次第。照章打击哄抬物价和简短编造、散布加价信息等坐法行动。(连累单元:市发展改变委、市工业和信息化局、市商务局、市商场监管局、市场地金融监管局)

  22.支柱企业建立抗疫救急处置体系。编制要点工业企业过头供应链配套企业名录,各区加强对企业疫情防控责任的指导与办事。相易支柱要点企业构建疫情突发情况下职工出产生存“两点一线”、物流输送“定人、定车、定线”的顽固启动经管体系,力保企业出产筹划纪律不受冲击;鼓吹要点企业、产业园区、港区承担我市工业规模荆棘房源储备莳植任务,关系房源用于众人防疫用途的,给予一定比例莳植用度补贴。(连累单元:市工业和信息化局、市卫生健康委、市交通输送局、市住房莳植局、市财政局,各区政府)

  23.珍视产业链供应链畅达。在疫情等突发情况下,依托产业链供应链畅达运转跨区域和谐机制,实时和谐经管企业物料输送、人员到岗过头供应商复工复运等各类稳链诉求;加强税收大数据分析利用,匡助企业以需寻供,杀青陡立游精确对接;在“深i企”平台开设“忠心赤胆”专区,搭建产业链供需对接撮合平台,组织大型企业面向中小微企业发布供应链需求,促进大中小企业协同融通发展。(连累单元:市工业和信息化局、市中小企业办事局、深圳市税务局,各区政府)

  六、落实更鼎力度的税收减免政策

  24.实施大限度升值税留抵退税。全面落实升值税留抵税额大限度退税政策,对相宜条目的小微企业和相宜条目的制造业等行业企业,将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%,可自2022年4月征税报告期起按月向垄断税务机关肯求退还增量留抵税额。相宜条目的微型企业、微型企业,可辞别自2022年4月、5月征税报告期起向垄断税务机关肯求一次性退还存量留抵税额。相宜条目的制造业等行业中型企业、大型企业,不错辞别自2022年5月、6月征税报告期起向垄断税务机关肯求一次性退还存量留抵税额。(连累单元:深圳市税务局)

  25.落实研发用度加计扣除和招引器具税前扣除政策。科技型中小企业开展研发当作中内容发生的研发用度,未造成无形钞票计入当期损益的,在按端正据实扣除的基础上,自2022年1月1日起按照内容发生额的100%在税前加计扣除;造成无形钞票的,自2022年1月1日起按照无形钞票老本的200%在税前摊销。对中小微企业在2022年度内新购置的单元价值在500万元以上的招引、器具按企业所得税法实施条例端正最低折客岁限为3年的,单元价值的100%可在夙昔企业所得税报告时一次性税前扣除;最低折客岁限为4年、5年、10年的,单元价值的50%可在夙昔企业所得税报告时一次性税前扣除,其余50%按端正不错在剩余年度诡计折旧进行税前扣除。(连累单元:深圳市税务局)

  26.实施阶段性升值税、所得税减免。自2022年4月1日至2022年12月31日,升值税小限度征税人适用3%征收率的应税销售收入,免征升值税;适用3%预征率的预缴升值税样貌,暂停预缴升值税。自2022年1月1日至2024年12月31日,对微型微利企业年应征税所得额朝上100万元但不朝上300万元的部分,减按25%计入应征税所得额,按20%的税率交纳企业所得税。(连累单元:深圳市税务局)

  七、提供愈加优质的政策与办事供给

  27.梯度培育企业做强做大。对初度纳入规上工业企业库并于入库次年杀青产值正增长的企业给予最高20万元奖励;出台推动“专精特新”中小企业高质地发展行动决策,建立国度、省、市专精特新企业培育梯队,为专精特新企业提供研发改进、品牌质地、上市融资等精确支柱,相易专精特新企业快速成长为制造业单项冠军企业;对赢得制造业单项冠军企业(家具)、专精特新“小至人”和专精特新企业称呼的企业给予一次性奖励;进一步优化实施工业企业扩产增效赞成计算,对一定时老实达到端正产值限度和产值增速的企业给予奖励。(连累单元:市中小企业办事局、市工业和信息化局,各区政府)

  28.把稳和化解拖欠中小企业账款。严格按照《保险中小企业款项支付条例》要求,推动我市各级政府部门、作事单元、大型企业实时支付采购中小企业货色、工程、办事的账款;照章加宏大型企业应付账款经管,加大对滥用商场优势地位过时占用、坏心拖欠中小企业账款行动的荟萃惩责力度;全面落实《最能手民法院对于充分发扬司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》(法发〔2022〕2号),加强中小微企业正当权力保护,照章高效办理拖欠中小微企业账款案件;组织讼师事务所和法律责任者,为中小企业提供法律宣讲、法律酌量、法治体检、照章维权等办事。(连累部门:市中小企业办事局、市工业和信息化局、市发展改变委、市财政局、市国资委、市审计局、市司法局、市中级法院、市商场监管局,各区政府)

  29.建立企业全障翳办事体系。构建“千强结对联、万企各区帮、长尾线上联”的常态化全障翳企业办事机制,工业千强企业由市工业垄断部门牵头开展“结对联”办事,万家限度以上工业企业由各区工业垄断部门和企业办事部门牵头对接办事,“长尾”企业(即量大面广的中小微企业)由“深i企”平台汇集和办理诉求。深化“放管服”改变,延迟“免申即享”模式,杀青惠企政策精确触达。(连累单元:市工业和信息化局、市政务办事数据经管局、市中小企业办事局,各区政府)

  八、保险次第

  30.强化组织实施。充分发扬市制造强市莳植指导小组、市要点投资样貌总指挥部对工业稳增长提质地的统筹和谐作用,加强对工业经济启动态势的监测分析,任重道远保险要点行业、要点企业和要点样貌的厚实健康启动。各区各关系部门要强化连累担当,着力抓好各项政策次第与办事举措的落实和宣传,确保政策到位、次第到位、办事到位与奏效到位。为紧要样貌莳植提给水、电、气以及通讯等办事的单元,应严格按照高兴的时限与质地完成接入办事。用好深圳市商当事人体长入办事平台“深i企”,进一步买通征信、金融等信息平台,深度整合各类涉企数据和要素资源,围绕本多少次第加速开发关系涉企升值办事功能,为工业稳增长提质地提供平台复旧。

  本多少次第自觉布之日起实施,除已有明确期限端正外,有用期至2025年12月31日。

  起首:深圳发布

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